Según el informe de un grupo de expertos, el gobierno debe revisar la ley que regula las Zonas Económicas Especiales (ZEE) de manera integral, y establecer una prohibición sobre la transferencia de la propiedad de tierras agrícolas para su aplicación.
Según el Committee on State Agrarian Relations and the Unfinished Task in Land Reforms, los problemas de los grupos tribales y los agricultores continúan estando “totalmente desatendidos” por la actual normativa, ya que no existe ningún análisis de coste-beneficio para esos proyectos y también debido a la ausencia de un límite superior fijado para la adquisición de tierras.
El informe del Comité, que fue creado por el Ministerio de Desarrollo Rural en 2007, fue remitido a través de éste al Consejo Nacional de Reforma de Tierras, presidido por el primer ministro, Manmohan Singh, según fuentes del ministerio.
La Comisión tomó nota de que la situación de “supuesto territorio extranjero” para las zonas económicas especiales choca con las instituciones creadas en virtud de la ley sobre Panchayats (gobierno por concejos comunales) de 1996 y también contra los derechos de los ciudadanos.
Las ZEE cuentan ahora con el estatus de “municipios industriales” y los gobiernos estatales podrían declarar aquellas “zonas industriales del municipio” para funcionar de manera autónoma, con organismos autónomos municipales en virtud de la ley, apuntó el Comité.
Una vez que una zona económica especial es declarada como una “zona industrial del municipio”, dejará de estar bajo la jurisdicción de cualquier organismo local, como la corporación municipal. Por otra parte, la entidad que desarrolle cada ZEE y la propia ZEE estarían exentos de los impuestos recaudados por los organismos locales “, agregó.
La Comisión también observó que la concentración de poderes en manos de los comisionados de desarrollo a nivel estatal y la Junta de Aprobaciones del gobierno central ” va a provocar problemas con la gestión pública a nivel local” en virtud de la ley.
La ley dice que las quejas relacionadas con las ZEE sólo pueden ser presentadas ante tribunales designados por los respectivos gobiernos estatales, pero sólo para las cuestiones relacionadas con cuestiones civiles y otras de la ZEE. Así pues, otros tribunales sólo pueden conocer de un asunto una vez que pase por el tribunal designado en primer lugar.
“La construcción de una frontera física alrededor de la ZEE, que limite la entrada a las personas autorizadas, sólo significa que sería difícil para grupos de la sociedad civil, u otros grupos independientes, entrar en el área sin la aprobación previa del Comisario de Desarrollo,” dijo el comité.
Dado el aumento de la preocupación por el medio ambiente, la Comisión ha observado que no hay ninguna mención del papel de la Junta de Control de la Contaminación y ninguna regulación costera relacionada con las ZEE.
Fuente: Business Standard (OFECOMES) 01/02/2010
